Comprendre la définition des produits cosmétiques
Le fondement de la réglementation européenne sur la colle à cils commence par la définition d’un produit cosmétique en vertu du Règlement (CE) n° 1223/2009. Un cosmétique est défini comme toute substance ou mélange destiné à être mis en contact avec les parties externes du corps humain pour les nettoyer, les parfumer, modifier leur apparence, les protéger ou corriger les odeurs corporelles.
Cela signifie qu’un produit ne peut être qualifié de cosmétique que si son objectif principal est esthétique. Les colles, cependant, sont fondamentalement conçues pour coller, et non pour embellir. Même si elles sont utilisées dans des applications de beauté, la colle elle-même ne modifie pas directement l’apparence du corps. Par exemple, la colle à ongles ne fait que fixer un ongle artificiel à l’ongle naturel, et la colle à cils ne fait que fixer les extensions. Ces actions ont un but mécanique, et non cosmétique.
Fonction ou but
La différence entre la fonction et le but est au cœur de la réglementation de la colle à ongles et de la colle à cils de l’UE. Un produit cosmétique sert un but qui améliore directement l’apparence ou la beauté. À l’inverse, les colles servent de produits auxiliaires ; elles facilitent le processus d’embellissement mais ne le réalisent pas par elles-mêmes. Ce principe est fréquemment cité par les autorités lorsqu’il s’agit de déterminer si les adhésifs pour cils sont des cosmétiques. La réponse est toujours affirmative. Généralement, la réponse est non, car leur but principal est l’adhésion plutôt que l’amélioration esthétique.
La présentation du produit et les revendications ont également un impact important sur la classification. Les organismes de réglementation peuvent évaluer différemment une étiquette ou un document de marketing s’il met l’accent sur des qualités “d’embellissement” ou “cosmétiques”, telles que “rend les cils plus volumineux” ou “améliore l’apparence des cils”. Cependant, le règlement de l’UE sur la colle à cils la classe comme un adhésif chimique plutôt que comme un cosmétique lorsque l’emballage met l’accent sur la force d’adhérence ou la durabilité.
Le rôle du manuel de l’UE sur les frontières
La Commission européenne publie périodiquement le Manuel sur la délimitation et le classement des produits cosmétiques afin de lever les ambiguïtés de ce type. Lorsque le statut cosmétique d’un produit n’est pas clair, ce document aide les fabricants et les autorités nationales à interpréter les cas limites.
La mise à jour 2024 du manuel Borderline a apporté de la clarté à la réglementation de la colle à ongles et à la réglementation de la colle à cils UE en listant explicitement les faux cils et les colles à ongles parmi les produits souvent confondus avec des cosmétiques. Selon le manuel, un produit ne doit pas être catégorisé comme un cosmétique même s’il contribue indirectement à un résultat esthétique si son but principal est de “coller ou d’attacher des matériaux.” Cet ajout a permis de résoudre une ambiguïté de longue date et d’aligner les interprétations dans les États membres de l’UE.
Les évaluations limites doivent néanmoins tenir compte de la composition et du marketing. Les autorités peuvent classer un adhésif comme cosmétique au cas par cas s’il contient des ingrédients qui ont des propriétés de conditionnement ou d’embellissement ou si ses revendications suggèrent une performance cosmétique. Cette flexibilité garantit que les produits véritablement destinés à un usage cosmétique, par opposition à ceux qui sont simplement collés mécaniquement, sont correctement supervisés dans le cadre du règlement sur les cosmétiques.
Pourquoi la plupart des colles à cils et à ongles ne sont pas des cosmétiques
La plupart des autorités nationales compétentes, y compris celles de France et d’Allemagne, ont statué qu’il fallait répondre par la négative à la question de savoir si les colles pour cils sont des cosmétiques. Ces produits sont généralement considérés comme des adhésifs chimiques et sont donc régis par les réglementations CLP (classification, étiquetage et emballage) et REACH (enregistrement, évaluation, autorisation et restriction des produits chimiques).
La logique est cohérente : la classification est décidée par le test de la fonction principale. Puisque les règlements sur la colle à ongles classent ces produits comme des adhésifs utilisés pour coller, ils ne sont pas couverts par la catégorie des cosmétiques, qui se concentre sur la modification de l’apparence. En d’autres termes, c’est le faux ongle ou le faux cil qui ajoute de la beauté, et non la colle elle-même.
La distinction est importante d’un point de vue réglementaire puisque les produits chimiques doivent fournir fiches de données de sécurité (FDS) et l’étiquetage des dangers, tandis que les cosmétiques nécessitent une documentation spéciale, telle que le Rapport sur la sécurité des produits cosmétiques adhésifs. Une classification incorrecte de la colle pourrait entraîner des mesures d’application, des rappels de produits ou la perte d’accès au marché de l’UE pour les fabricants.
Quand les adhésifs peuvent-ils être classés comme cosmétiques ?
Bien que la majorité des adhésifs ne soient pas considérés comme des cosmétiques, il existe quelques exceptions à la réglementation sur la colle à cils UE lorsque la formulation ou le marketing du produit fait des allégations sur sa beauté. Un produit peut être considéré comme un cosmétique s’il contient des ingrédients qui conditionnent, colorent ou améliorent sensiblement les cils ou les ongles naturels. Par exemple, si une colle à cils contient des ingrédients nourrissants comme la kératine ou le panthénol et prétend “protéger tes cils naturels”, elle sert un objectif cosmétique en plus de l’adhésion.
Dans ces cas, les fabricants doivent respecter toutes les obligations en matière de cosmétiques, y compris la préparation d’un Rapport sur la sécurité des produits cosmétiques adhésifset la compilation d’un Dossier d’information sur le produit (DIP) avant la mise sur le marché. Cela permet de s’assurer que le produit est sans danger pour le contact direct avec la peau ou les muqueuses, et que ses ingrédients sont conformes à la législation en vigueur. Annexe II et l’annexe III du règlement sur les cosmétiques.
Obligations en matière de documentation et de conformité
Rapport sur la sécurité des produits cosmétiques (CPSR)
Le CPSR est une évaluation scientifique obligatoire requise pour tous les cosmétiques vendus dans l’UE. Pour les produits relevant du Règlement sur la colle à ongles UE ou Règlement sur la colle à cils UE En ce qui concerne les produits cosmétiques, l’évaluateur de la sécurité doit analyser les profils toxicologiques de chaque ingrédient, les niveaux d’exposition prévus et les risques potentiels de sensibilisation. Une attention particulière est accordée aux yeux et à la zone du lit de l’ongle, car ces deux zones sont susceptibles d’être irritées.
Un rapport complet sur la sécurité des produits cosmétiques adhésifs comprend une évaluation des matières premières, des impuretés et des impuretés provenant de l’emballage. Il évalue également comment l’exposition répétée aux cyanoacrylates, aux solvants ou aux agents libérant du formaldéhyde peut affecter la santé humaine. Sans ce rapport, les adhésifs cosmétiques ne peuvent pas être légalement commercialisés dans l’UE.
Fichier d’information sur le produit (PIF) et étiquetage
Les marques sont tenues de conserver un FIP qui comprend la description complète du produit, sa composition, le processus de fabrication, l’évaluation de la sécurité, l’étiquetage et la justification de l’allégation, en plus des RPCS. Les autorités compétentes doivent pouvoir accéder facilement au FIP pour un minimum de dix ans.
Article 19 du règlement (CE) n° 1223/2009 doit être respectée lors de l’étiquetage. Cela signifie que la liste des ingrédients, la fonction, le numéro de lot, les précautions, ainsi que le nom et l’adresse de la personne responsable doivent tous être imprimés clairement. Les fausses déclarations, comme le fait d’annoncer un adhésif chimique comme étant “de qualité cosmétique” sans preuve à l’appui, peuvent entraîner des amendes ou l’arrêt forcé du produit.
Quand les colles à ongles et à cils ne sont pas des cosmétiques
Un produit est soumis aux lois générales sur les produits chimiques s’il ne répond pas aux normes cosmétiques. Si c’est le cas, le règlement de l’UE sur la colle à cils et le règlement sur la colle à ongles indiquent une adhésion aux cadres REACH et CLP. Les fabricants doivent s’assurer que les produits dangereux sont enregistrés de manière appropriée, qu’ils portent les pictogrammes de danger adéquats et qu’ils sont accompagnés d’une fiche de données de sécurité complète.
Les entreprises sont tenues par REACH de prouver que leurs ingrédients sont sans danger pour l’environnement et pour l’homme. À l’inverse, le CLP réglemente l’utilisation de symboles de danger et de conseils de prudence standard dans les produits chimiques afin de communiquer les risques. De graves sanctions administratives peuvent suivre le non-respect de ces cadres.
En outre, les biens de consommation qui ne sont pas spécifiquement couverts par d’autres lois de l’UE sont soumis au Règlement général sur la sécurité des produits (RGSP). Même si un produit n’est pas un cosmétique, ce règlement garantit qu’il est sûr pour une utilisation régulière et prévisible avant d’être mis sur le marché de l’UE. Par conséquent, les fabricants d’adhésifs sont toujours tenus d’évaluer les risques et de donner aux clients des avertissements suffisants.
Conseils pour les fabricants et les importateurs
Une analyse structurée est nécessaire pour naviguer dans les complexités des cosmétiques adhésifs pour cils. La classification et la conformité peuvent être vérifiées à l’aide du cadre suivant :
- Détermine l’objectif principal du produit. Il ne s’agit pas d’un cosmétique si l’adhérence est le facteur dominant.
- Examine les allégations publicitaires. Les phrases qui impliquent l’amélioration, la protection ou l’embellissement mettent en évidence la portée cosmétique.
- Prends en compte la composition. La classification des cosmétiques s’appuie sur des ingrédients tels que les colorants ou les agents de conditionnement.
- Examine les informations relatives à la sécurité. Applique les principes du rapport de sécurité des produits cosmétiques adhésifs lors de l’évaluation d’un produit qui entre en contact avec la peau ou les muqueuses.
- Enregistrer les décisions. Conserver les FDS, les justifications de classification et les mémos internes disponibles pour examen.
Il est conseillé de s’adresser à un expert en réglementation dans les cas limites. Des risques de mise en application ou des dépenses de conformité en double peuvent résulter d’une classification erronée. Pour étayer leur choix de classification, de nombreux fabricants créent à la fois un dossier REACH complet et un projet de CPSR.
Foire aux questions (FAQ)
Q1. Tous les adhésifs pour cils sont-ils considérés comme des cosmétiques ?
Non. La majorité des colles à cils sont réglementées par les lois régissant les produits chimiques. En vertu du règlement de l’UE sur les colles à cils, seuls les produits qui affirment ou présentent une fonction d’embellissement sont considérés comme des cosmétiques.
Q2. Que se passe-t-il si ma colle est mal classée ?
Une classification erronée peut entraîner des rappels ou des restrictions à l’importation. Les autorités peuvent exiger un rapport complet sur la sécurité des produits cosmétiques adhésifs si le matériel de marketing suggère une utilisation cosmétique.
Q3. Les tests du CPSR sont-ils nécessaires pour la réglementation de la colle à ongles ?
Seulement si la colle à ongles est classée dans la catégorie des cosmétiques. Le CPSR n’est pas nécessaire s’il est utilisé uniquement comme adhésif, mais les exigences REACH et CLP s’appliquent toujours.
Q4. Est-il possible qu’un produit soit à la fois chimique et cosmétique ?
Non, une classification unique basée sur la fonction dominante est exigée par la législation européenne. L’étiquetage qui est hybride n’est pas autorisé.
Q5. Pour les adhésifs non cosmétiques, quels sont les documents à fournir ?
Les fiches de données de sécurité, les étiquettes de danger et la documentation relative à l’enregistrement REACH doivent être tenues à jour par les fabricants. La sécurité du produit doit être prouvée, même s’il ne s’agit pas d’un produit cosmétique.
Conclusion
En conclusion, les colles à ongles et à cils ne sont généralement pas considérées comme des produits cosmétiques par la législation européenne. Leur objectif premier, l’adhérence, les place en dehors du champ d’application du règlement (CE) n° 1223/2009. Cependant, si la formulation ou la commercialisation d’un produit introduit un effet d’embellissement, cela peut nécessiter une conformité totale avec la réglementation européenne sur les colles à cils et la préparation d’un rapport sur la sécurité des produits cosmétiques adhésifs.
Il est essentiel de comprendre comment la réglementation sur les colles à clous s’applique à tes produits pour les mettre sur le marché en toute sécurité et en toute légalité. Chaque fabricant ou importateur doit clairement documenter son raisonnement de classification, conserver les données de sécurité et suivre les mises à jour du Manuel de la frontière de l’UE pour rester en conformité.
Si ton produit adhésif risque de tomber dans la catégorie des cosmétiques ou si tu n’es pas sûr de sa classification, il vaut mieux demander l’avis d’un expert avant de se lancer sur le marché.
Certified Cosmetics aide les fabricants et les marques à se conformer aux normes européennes en matière de produits cosmétiques en faisant preuve de professionnalisme. CPSR et une préparation professionnelle, documentation PIFet un soutien expert en matière de réglementation.
